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深度|被正式弹劾调查!特朗普的第二任期还有戏吗?

发布时间: 2019-11-06 14:11:00     人气: 3632

对美国总统特朗普来说,佩洛西议长就像是他背上的一根“刺”,不时让他感到疼痛。早些时候,当佩洛西在越南河内会见朝鲜最高领导人金正恩时,他领导众议院投票通过了一项法案,阻止特朗普宣布“国家紧急状态”,以绕过国会并拨款修复隔离墙。现在,当佩洛西在纽约联合国总部召开大会时,他在华盛顿的国会山煽动弹劾。

佩洛西24日宣布,众议院已经对特朗普总统展开正式弹劾调查。佩洛西说总统必须为他的乌克兰丑闻负责。

特朗普似乎已经到了他总统生涯中的“黑暗时刻”,从而成为美国历史上不幸与弹劾“相撞”的第四任总统。旨在连任的特朗普能在弹劾危机中幸存下来吗?

反面的

从特朗普上任的第一天起,民主党人就一直编织着“弹劾梦”不幸的是,这个梦想只能实现,但很难实现。无论是爆炸性的“俄罗斯通行证”还是激动人心的“色情明星封口费”,还是难以形容的司法障碍、企业与公职之间的利益冲突等。特朗普不能被打上“弹劾”的烙印。

今年早些时候,民主党接管众议院后,议长佩洛西对弹劾变得更加谨慎,避免触及它。今年3月,她还轻蔑地表示,弹劾特朗普“不值得”。对此,外界猜测,佩洛西不想弹劾,只是考虑到民主党内部的分歧,担心弹劾问题可能“扔石头砸脚”。

但是半年后,佩洛西,曾经说“不值得弹劾”,发生了令人惊讶的“逆转”,并扣动了弹劾调查的“扳机”。是什么给了她和民主党突然的信心和信心?

美国媒体认为,特朗普最近曝光乌克兰的“电话门”,显然是一个转折点,也是民主党长期等待的绝佳机会。

“特别是,特朗普承认,他曾试图影响乌克兰总统泽兰斯基调查拜登(前副总统兼民主党总统候选人),同时冻结美国对乌克兰的军事援助。这一供认使民主党弹劾的呼声飙升至临界点。”据cnn报道,这是佩洛西议长的最新声明。

一些批评者开玩笑说,特朗普亲自向民主党递交了弹劾“弹药”。

民主党用来“玩弹劾牌”的乌克兰“电话门”也被戏称为“乌克兰门”,自9月20日被美国《华尔街日报》披露以来,这一“电话门”持续发酵。

这起事件源于美国情报机构的一名举报者的内部投诉。告密者说特朗普对一名外国领导人施加了不适当的压力,要求他调查一名政治对手。告密者投诉的内容和告密者的身份目前还不为外界所知。

据《华尔街日报》报道,特朗普在7月的电话交谈中八次向乌克兰总统泽兰斯基施压,敦促他与私人律师朱利安尼合作,调查亨特·拜登(hunter biden),拜登是2020年大选中颇受欢迎的民主党候选人,也是一家乌克兰天然气公司的前董事。朱利安尼暗示拜登在担任副总统期间致力于保护乌克兰天然气公司免受腐败调查。

美国媒体普遍认为,该投诉涉及特朗普与乌克兰总统的互动,并有一个明确的目标——压制民主党最喜欢的总统候选人拜登的势头。

从煎锅里出来放进火里。纽约时报9月23日报道称,特朗普政府决定暂停向乌克兰提供2.5亿美元的安全援助,几乎与此同时,乌克兰总统被迫调查拜登一家。

报告指出,这些消息的披露无疑增加了民主党弹劾特朗普的压力。众议院情报委员会主席、民主党人亚当·希夫(Adam Schiff)在接受采访时公开表示,如果特朗普真的为调查拜登家族交换援助,弹劾“可能是唯一的解药”。

24日,佩洛西表示,特朗普的行为背叛了就职誓言、国家安全和选举的公正性。总统必须承担责任,“没有人能凌驾于法律之上”。因此,她宣布众议院成员将对总统进行正式弹劾调查。

优势和劣势

《华盛顿邮报》分析了民主党现在对特朗普发起弹劾调查的两个原因。

第一个因素是,民主党认为这一事件是“可以理解的”,发起调查可以赢得公众的支持。

据民主党人士称,与前一份“托梅托”调查报告中对特朗普含糊不清的指控相比,最新的“托梅托”可以对总统做出非常明确的指控,比如特朗普拒绝依法向国会提供举报者投诉的内容;特朗普被怀疑利用美国军事援助作为谈判筹码,换取外国政府调查他的政治对手。

民主党人认为,这些都是总统不当行为的明显例子,现在启动的调查足以获得公众的理解,尤其是那些弹劾总统时“没有感冒”的美国人也将认识到众议院采取行动的必要性。

第二个因素是民主党利用国家安全来吸引党内温和派的支持。

特朗普要求乌克兰提供政治援助的压力会影响国家安全吗?这种担忧使得温和派民主党人受到弹劾,他们从中找到了提出弹劾的合法性。据《今日美国》报道,一些之前持观望态度的民主党人现在加入了支持弹劾的阵营。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明指出,佩洛西的决定是由民主党内部的共识驱动的。众议院235名民主党议员中有三分之二支持对特朗普的弹劾调查,这意味着民主党和众议院民主党已经达成压倒性共识,必须开始调查。

然而,专家也指出,民主党的弹劾调查也是一把双刃剑。

"民主党并非没有担忧。"刁大明说。民主党采取这一步骤表明,它已采取主动,将2020年总统选举和众议院选举“司法化”,并将弹劾作为两次选举中的一个主要问题。然而,并非所有民主党人和公众都支持弹劾。从以前的民调来看,只有30%的公众支持弹劾。众议院235名民主党人背后肯定有大量选民反对弹劾。这表明弹劾是一个有争议的问题。民主党如何应付这种情况?因此,弹劾调查不符合任何人的利益。首先。

第二,一旦弹劾调查开始,必须明确调查此事,并公布细节。“特朗普不仅会被拖垮,拜登也会被牵扯进来,这不利于他的当选。”

据美国媒体披露的信息,被“童武门”拖出来的拜登并非“一尘不染”。2016年,当时的副总统威胁说,如果乌克兰政府不解雇司法部长肖金,他将扣留向乌克兰提供的10亿美元贷款担保。后来,金枭“果然”辞职了。据《纽约时报》报道,金枭调查了一家乌克兰天然气公司的总裁,他也是乌克兰寡头,拜登的儿子亨特·拜登是该公司的董事会成员。

美国媒体评论说,虽然不清楚金枭被免职时是否仍在调查该公司,但可以肯定的是拜登吹嘘说他已经放了他。

对此,《华盛顿邮报》指出,正式的弹劾调查将给民主党带来严重的政治风险。一是给人们一个把柄。特朗普和共和党人可以争辩说,离选举只有一年多了,民主党人为了党派利益折磨总统。“这是对总统的骚扰!”特朗普当天对民主党发起弹劾调查。第二是忍受它。与特朗普相比,民主党的调查可能会在更大程度上阻止拜登当选总统。

从美国历史来看,弹劾的效果并非没有教训。共和党人为弹劾当时的克林顿总统付出了高昂的政治代价,并在1998年中期选举中落败。一些分析家认为民主党也可能适得其反。

然而,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为,民主党这样做是出于明显的选举需要。佩洛西和其他民主党老板擅长美国政治游戏,在采取行动前会权衡利弊,计算利弊。此外,弹劾程序由民主党主导,民主党也将试图控制负面影响。形势的发展可能是不可预测的,但它可以客观地使特朗普非常被动,从而在选举中给民主党一个“助力和得分”。

影响

特朗普此前否认了这一指控,当他得知民主党将对他进行弹劾调查时,特朗普立即将他推了回去,批评民主党“甚至没有阅读(他和乌克兰总统的)电话记录”就开始弹劾调查,这是“对总统的骚扰”和“政治迫害”。

与此同时,特朗普也在采取行动。特朗普周二在推特上宣布,他计划周三公布与乌克兰总统的通话记录。一名高级政府官员还表示,白宫计划在本周结束前向国会公布举报人的投诉内容和监察长的文件。据福克斯新闻报道,美国官员表示,监察长的文件将显示线人的“政治偏见”。

刁大明指出,在众议院启动弹劾调查意味着启动弹劾程序。那么,民主党的最新举措会对特朗普产生什么影响?他会被弹劾并下台以结束他的连任吗?外界对此有不同的看法。

美国“政治”新闻网称特朗普躲过了“进入好莱坞”的不雅录像带事件、夏洛茨维尔骚乱、色情明星斯托米·丹尼尔斯的封口费丑闻、米勒的“俄罗斯之门”报道以及数十起其他对总统的威胁。然而,“最近的问题可能更具挑战性。”

《卫报》指出,对特朗普来说,弹劾的风险比他任总统期间的任何时候都高。

然而,反对的声音比比皆是。民主党启动弹劾调查“有什么变化?不多。只有佩洛西正式支持弹劾调查。”Cnn写道。

《今日美国》称特朗普将面临正式弹劾调查,但这并不意味着他将被免职。

事实上,民主党弹劾程序很可能在中途突然结束。

简而言之,弹劾程序分为以下几个步骤:众议院启动弹劾程序;众议院进行弹劾调查;众议院投票决定是否弹劾;如果众议院投票通过弹劾,参议院将接管审判;参议院最终投票决定是定罪还是驳回。

具体来说,在众议院开始弹劾程序后,众议院的相关委员会,通常是司法委员会或其小组委员会,将进行调查,以确定联邦官员的行为是否足以进行弹劾。

不过,在佩洛西设计的调查布局中,众议院下属的六个委员会(justice、intelligence、fund-raising、financial services、supervision和foreign affairs)这次将“全方位展开工作”进行调查。事实上,这些委员会的调查已经开始,许多仍在进行中。用佩洛西的话说,弹劾调查正在“保护伞”下继续进行。

这些委员会将继续调查特朗普在担任总统期间和不担任总统期间的行为,以及他业务活动的所有方面。重点包括妨碍司法公正、拒绝提交纳税记录、色情明星封口费等。

Cnn指出,根据美国宪法,可以弹劾的罪行包括“叛国、贿赂或其他重罪和轻罪”。然而,这些罪行的构成,尤其是如何定义重罪和轻罪,一直是美国历史上激烈辩论的主题。这种争议也将发生在对特朗普的弹劾调查中。

如果民主党在众议院调查结束后决定弹劾特朗普,众议院司法委员会主席杰瑞·纳德勒(Jerry Nadler)将提议并审查弹劾条款。佩洛西将在这个问题上拥有最终发言权。接下来,众议院将安排投票,只需要简单多数就能通过弹劾条款。

《今日美国》指出,众议院完全有可能通过针对特朗普的弹劾条款。民主党在众议院的435个席位中以235票对198票赢得多数票,远远超过弹劾所需的218票。

但是金灿荣认为也存在不确定性。"因为民主党人在是否弹劾总统的问题上意见不一,甚至众议院也可能会失败。"

民主党面临的问题不仅限于此。目前,对于弹劾调查的范围和由谁负责调查似乎没有达成共识。

即使众议院通过弹劾,也不意味着总统会下台。接下来,参议院将不得不决定是否判总统有罪并解除他的职务。审判结束后,参议院将投票决定是定罪还是驳回。这需要参议院三分之二多数,即67名参议员通过。

然而,专家预测,在共和党控制参议院的情况下,这几乎是不可能的。

过去,整个弹劾程序预计需要几个月。例如,前总统约翰逊从国会采取的第一步到参议院的无罪释放花了94天时间。尼克松熬夜最长,总共184天。众议院批准弹劾调查后,尼克松最终选择提前辞职,以避免正式弹劾。克林顿忍受了127天,但幸运的是参议院宣告他无罪。

佩洛西没有给出时间表,但她说这将“很快”完成,纳德勒也希望在今年年底前完成这项工作。

至于民主党弹劾“武器”是否会对特朗普的连任竞选造成致命打击,刁大明认为,过去面临弹劾危机的总统都不是寻求连任的人。克林顿和尼克松都处于第二任期。林肯遇刺后,约翰逊还担任总统,完成了他剩余的任期。对于寻求连任的特朗普来说,仍然很难判断启动弹劾调查意味着什么。

金灿荣认为它可能对中间派选民有影响,但对特朗普的核心选民几乎没有影响。美国的政治分为两党。信徒永远相信,不信者永远不会相信。“总的来说,对众议院民主党人的弹劾调查并没有引起轩然大波。特朗普的当选最终将取决于明年美国的经济趋势,今年的任何民调都没有参考意义。”

然而,据cnn政治分析师拉里·萨巴托(Larry Sabato)称,即使唐纳德·特朗普总统没有被参议院定罪,众议院发起的弹劾程序也会给他的总统任期留下污点。

(编辑信箱:ylq@jfdaily.com)

总编辑:杨立群文字编辑:安正专题地图来源:视觉中国图片编辑:朱琳

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